信丰县装备制造产业园区

• 【瑞金市招商】瑞金经开区创新服务机制加速产业项目落地见效

  瑞金经开区通过强化招商引资、优化平台建设、深化审批改革等举措，推动项目建设提质增效。在江西昊宇重工有限公司生产车间，工人正有序进行工字钢喷漆作业，技术人员专注设备调试，企业从开工到试投产仅用三个月，展现了项目推进的"加速度"。这得益于当地构建的"1+3"产业体系和服务机制，为工业倍增升级提供有力支撑。 一、构建现代产业体系强化招商引资 聚焦电子电气及材料主导产业，协同发展纺织服装、绿色食品和生物医药、非金属新材料三大特色产业，形成"1+3"产业布局。通过完善产业扶持政策，主动对接粤港澳大湾区产业转移，实施专项招商行动，成功引进多个产业链关键项目。同步推进瑞兴于经济振兴试验区和赣闽产业合作区建设，形成跨区域产业协同发展格局。 二、打造六大公共服务平台赋能企业 高标准建设红都科创城，配套建设铜材料交易中心、工业设计中心等六大专业化平台。其中铜铝产业工业设计中心提供产品研发支持，检验检测中心覆盖电线电缆、食品药品等领域，表面处理中心解决产业链共性需求，人才孵化中心强化智力支撑，形成覆盖全产业链的公共服务体系。 三、深化审批改革优化营商环境 全面推行"一枚印章管审批"模式，整合219项审批权限，实现政务服务事项"中心内闭环办理"。创新建立入企报备制度，将检查督导转化为指导服务，严格执行"无事不扰、有求必应"准则。实施企业问题整改同责机制，要求职能部门既发现问题更协助解决问题。 四、强化要素保障加速项目投产 建立项目全生命周期服务机制，从土地供应、环评审批到用工对接提供全程跟踪服务。通过提前介入指导、并联审批等方式，推动重点项目实现"拿地即开工"。针对试投产企业设立专项服务小组，协调解决设备调试、产品认证等关键环节问题，助力企业快速达产增效。 瑞金经开区通过系统化推进产业培育、平台建设和服务创新，形成项目招引、落地、建设、投产的有效闭环。这种全链条服务模式不仅缩短了项目建设周期，更提升了产业集聚效能，为区域经济高质量发展注入持续动力。

  2025-07-31

• 【投资上犹县】2018年上犹县政府工作报告

  上犹县2019年1月22日在上犹县第十八届人民代表大会第四次会议上县人民政府县长余业伟各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席的同志提出意见。同心聚力、砥砺前行的2018年2018年承载着梦想和希望、充满着艰辛和汗水，我们过得很充实、走得很坚定。面对复杂多变的经济形势、错综交织的风险挑战和多重叠加的困难压力，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神定向领航，坚持不折不扣贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，干出了一片新天地! （一）过去一年，我们开拓奋进，发展态势稳中向好，提振了“上犹信心”综合实力稳步增强。我们紧随中央“脉动”，始终保持稳中求进姿态，切实做到换挡不失速。预计全县实现生产总值73.5亿元，增长9.2%;财政总收入增长9.9%，首次迈上十亿元台阶，达10.46亿元，其中一般公共预算收入6.57亿元，增长8%;规模以上工业增加值增长9.5%;固定资产投资增长12.3%;社会消费品零售总额增长11%;实际利用外资增长10%;出口总额增长4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.8%和11.5%，可以较好地实现年初预期目标，持续巩固稳中向好态势。同时，全年化解政府及融资平台债务3.66亿元，债务率比上年下降70个百分点，债务余额全市最低，财政运行稳健、风险可控。发展动能加速转换。我们坚持向改革要动力、向创新要活力，发展动能不断增强。深化“放管服”改革，公布“一次不用跑”和“最多跑一次”办结事项290项，取消行政许可事项证明材料97项;行政审批中介服务超市正式运行，设置“一窗式”联审联办服务区3个，政务服务窗口错时延时预约服务启动实施。全面开展个体工商户简易注册登记试点，涉企证照实现“三十九证合一”【1】，新发展各类市场主体2616户，新增注册资本金17.46亿元。持续开展降成本、优环境专项行动，成功争取全国首个小水电企业电力直接交易试点县，与中石油天然气销售南方分公司达成直供气战略合作协议，工业用电、用气价格有望实现全省最低,全年累计为企业减负达1.73亿元。加强政银企融资对接，发放“五个信贷通”【2】贷款4.85亿元，提供倒贷资金1.59亿元。全年专利申请量810件、授权量530件，分别增长65.7%和196.6%。营商环境持续向好，获评全省第三届营商环境优化县。大力推进试点示范，山水林田湖草生态保护与修复试点、全国水土保持工程建设以奖代补试点、就业扶贫“6+1”模式【3】、乡(镇)干部绩效考核试点等改革创新举措扎实推进，创出了上犹特色和经验，多次受到上级肯定和表扬。项目建设推进有力。我们咬定六大攻坚战不放松，再次掀起项目建设热潮，为长远发展积蓄了强劲动力。全年安排六大攻坚战项目141个，项目投资七成以上为社会资本。全年竣工项目82个，新建类项目全部实现开工，年度完成投资178亿元，占投资计划的121.9%。在全市六大攻坚战年度考核中，我县综合排名位列同类县前三，精准扶贫、基础设施两大攻坚战单项考核进入全市前三。扎实做好项目储备、争取和招引，全年“北上”争取上级各类资金17.84亿元，债券转贷资金4.32亿元;“南下”引进项目34个，签约资金103.6亿元。集中打好用地保障、征地拆迁、杆线搬迁等硬仗，全年争取新增建设用地指标1136亩，征收土地2693亩、房屋15.14万平方米，搬迁杆线2500多根。 （二）过去一年，我们尽锐出击，脱贫硬仗攻势如虹，体现了“上犹担当”攻坚力度前所未有。我们始终把脱贫攻坚政治责任扛在肩上，与目标对表、与问题较真、与时间赛跑，谱写了“速度与激情”的上犹剧本。建立了县、乡、村三级脱贫攻坚责任体系，推行“765”【4】“332”【5】工作机制，常态化开展“乡间夜话”“机关干部下基层、连心连情促脱贫”等活动，全县上下以“一边倒”态势决战脱贫攻坚。优先保障脱贫攻坚资金需求，全年统筹整合涉农资金3.45亿元，累计筹集10.12亿元用于脱贫攻坚，资金项目安排精准到村到户。开通脱贫攻坚工程项目“绿色通道”，加快项目实施和资金拨付进度，整合涉农资金拨付率达97.14%。开展常态化督查考核问责，严厉整治扶贫领域作风纪律问题，给予党纪政纪处分31人、问责92人。政策措施精准有效。我们深入开展了“春季攻势”“夏季整改”和“秋冬会战”，对照退出标准齐发力，查改硬伤补短板，各项扶贫政策措施全面落实。抓好产业就业增收入，发放产业奖补到户资金1130.38万元;万油年光伏扶贫扩面工程并网发电，建成村级光伏电站120个;发展扶贫车间88个;“八员三工一干”【6】就业扶贫专岗解决贫困人口就业5465人;开展贫困人口就业培训1万余人;发放务工交通补贴503万元，产业就业扶贫实现贫困户全覆盖。开展健康扶贫减支出，全面落实健康扶贫“四道医疗保障线”【7】，为全县建档立卡贫困人口代缴参保费用2161.49万元，建档立卡贫困人口平均住院费用自付比控制在10%以内，医疗负担大幅减轻。实施教育扶贫拔穷根，发放教育资助金1219.76万元、“雨露计划”培训补助546.2万元，全县没有一个学生因贫失学、辍学。改善居住条件促安居，通过维修加固一批、新建改造一批、兜底安置一批、集中供养一批、易地扶贫搬迁一批，安全住房问题得到全面解决。落实兜底扶贫强保障，13977名建档立卡贫困对象享受农村低保政策，保障农村五保对象1747人，为25980名贫困人口代缴了农村最低养老保险保费，切实做到了应保尽保、应扶尽扶。生态扶贫、金融扶贫、基础设施扶贫、整村推进扶贫等扶贫工程推进有序、落实有效。脱贫摘帽决胜在望。我们严格执行脱贫退出标准和退出程序，确保实现高质量脱贫。全年3591户11889人稳定脱贫，20个“十三五”省级贫困村稳步出列。至2018年底，全县45个“十三五”省级贫困村已全部退出，贫困人口减少至895户2148人，贫困发生率降至0.78%;25户以上自然村组全部修通水泥路，所有行政村建有卫生室，所有农户通生活用电，所有村委会通动力电，通讯、宽带、电视“三网”实现全覆盖，农村基础设施条件、公共服务水平、生产生活环境发生了翻天覆地的变化。通过全县上下连续多年的攻坚拔寨，脱贫攻坚进入最后冲刺阶段，脱贫摘帽胜利在望，上犹农村发展、农民生活即将翻开新的篇章。 （三）过去一年，我们强筋健骨，三次产业量质齐升，彰显了“上犹活力”工业经济跨越发展。我们大力推进主攻工业，工业经济发展交出了亮丽的成绩单。完成南区二期扩区1500亩土地征迁平整，清理闲置(低效)工业用地300多亩，在建标准厂房14万平方米，工业园污水处理厂投入运行，110千伏黄埠输变电工程启动建设。全年引进工业项目27个、签约资金95.1亿元，其中亿元以上项目15个。列入市重点调度的16个亿元以上项目全部开工，12个实现竣工投产。首位产业龙头元源新材正式投产，首位产业企业户数达93家，产业集中度提高至45%，产业链产品突破百种。推动企业创新升级，新认定国家高新技术企业12家、国家级科技型中小企业73家，高新技术产业增加值占规上工业比重连续三年接近90%，稳居全市前列。通过三年攻坚，“主攻工业、三年翻番”目标圆满实现，全县规模以上工业企业由25家增至51家，规上工业主营业务收入、工业固投分别完成翻番任务的105%和133%。现代服务业扬优成势。我们统筹抓好文旅、康养、物流、电商等业态，现代服务业加速发展。全年安排实施的23个现代服务业项目完成投资34.73亿元，占年度计划投资的130%。新引进阳明湖国际路亚基地、南湖溿奢居等现代服务业项目6个。印象客家民俗文化旅游岛(一期)完工，南湖水上运动体验基地投入使用，天沐·阳明温泉即将体验式开放，碧水湾风情小镇、众和养生谷、鹭溪客家等一批项目加快建设，旅游酒店、旅游公路、旅游公厕、游客服务中心等配套设施大为改善，百里生态休闲长廊崭露新姿。五指峰乡入选“江西最佳避暑旅游目的地”。坚持以节庆活动“聚人气、兴业态、旺市场”，全年接待游客386万人次，实现旅游总收入26亿元，分别增长36.3%和38.2%。其它服务业快速发展，净增资质内建筑企业7家，增长116%;建成县级物流信息平台，全县电商交易额突破12亿元。农业产业提质增效。我们坚持推进品牌化、标准化、景区化建设，生态高效特色农业加快发展。着力改善农业发展条件，全年新建高标准农田6200亩，实施高效节水灌溉工程2800亩。大力发展蔬菜、食用菌产业，规划建设高标准设施蔬菜基地1030亩;建成食用菌生产棚215个，其中智能大棚75个。茶叶、油茶、脐橙扩面提质，建设高标准生态茶园3000亩，新植(低改、抚育)油茶4.4万亩，新种(复种)脐橙2000亩。“上犹绿茶”等特色农业品牌持续做强，农旅融合步伐加快，新增省级现代农业示范园2家，荣获“2018中国茶业百强县”“2018中国茶旅融合竞争力全国十强县”。 （四）过去一年，我们建管并重，城乡品质美丽蝶变，刷新了“上犹颜值”基础设施提档升级。我们以道路交通建设为突破口，城乡基础设施越来越完善。坚持融入赣南公路网、打通出境连接线、完善县内联络线，公路建设年度投资再创历史新高。中稍赣丰线改造提升、南湖旅游公路、南塘公路、蓝田至龙口公路等一批交通项目顺利竣工，全年升级改造国、省道65.3公里，完成“四好农村路”【8】建设128公里，公路通达水平进一步提升。实施了文兴南路、健康路等4条城区道路“白改黑”【9】，打通了东环路二中连接线等6条城区“断头路”“瓶颈路”。85个10千伏及以下配电网工程项目投入使用。新建4G基站49个，城区及乡(镇)中心实现4G网络全覆盖。城乡面貌焕然一新。我们坚持“拆、整、建、管”多措并举，城乡宜居品位快速提升。继续实施老城区综合改造提升，西亭城市综合体、“城中村”棚改有序推进。新增停车位1000多个，启动了城区智能化停车管理，“2元城区出租车”增至80辆，新增新能源客车30辆，群众出行更加便捷。专业市场一期投入使用。生活污泥无害化处理中心、天麓广场及东山垃圾中转站改造提升全面完成。新(改)建排水排污管网12公里。统筹推进防洪堤建设、河道岸线整治和景观改造提升，新建城市防洪堤3.2公里，新增公园绿地41.6万平方米。打响省级文明城市创建攻坚战，分28个片区扎实推进，拆除违章建筑、铁皮烂棚、防盗网等10.9万平方米，清理菜地杂物12万平方米，取缔煤炉和移动餐厨1400余个。整合各类资金4.84亿元、安排村庄环境整治和农村基础设施建设项目1155个，拆除“空心房”、破旧栏厕等240万平方米，改水、改厕7000多户，获评“全省农村清洁工程工作先进县”。生态优势日益凸显。我们遵循生态优先、绿色发展，走出了美丽与发展的双赢路径。持续推进“净空”“净土”“净水”工程，主要污染物总量减排任务全面完成，县域出境断面水质达标率100%，空气环境质量优良率达93.4%。从严从实抓好中央环保督察“回头看”、自然保护区专项监督检查、长江经济带生态环境审计等反馈问题整改，开展实心黏土砖厂、石板材开采加工、畜禽养殖等专项整治，有效解决了一批突出环境问题。全县关停拆除养殖场(户)363家、无证采砂(洗砂)场27家，取缔“小散乱污”企业8家。坚守生态底线，划定生态保护红线648.15平方公里。完成河湖名录及“一河一策”编制，推动“河(湖)长制”工作全面升级，被推荐为全国“全面推进河(湖)长制工作先进单位”。统筹推进良好湖泊治理、森林质量提升等生态建设工程，建设生态岸线13公里、湿地公园3个，改造低质低效林4.1万亩，综合治理水土流失45.65平方公里。 （五）过去一年，我们以民为本，民生福祉持续增进，抒发了“上犹情怀”民生保障普惠城乡。我们坚持补短板、兜底线、出实招，民生保障更加有力。稳定扩大就业，新增转移农村劳动力4803人，安置城镇新增就业2823人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。持续扩大社会保险覆盖面，参保率和待遇水平继续提高。城乡居民基本医疗保险在全市率先实现一站式结算服务。持续关注低收入及特殊困难群体，全年发放城乡低保金5225.3万元、五保供养金720万元;设立1000万元“暖心基金”，对城乡困难群众发生的高额医疗费用进行再次补偿;发放残疾人“两项补贴”【10】341.3万元，为55户残疾人家庭实施了无障碍改造工程;发放计生奖扶资金662万元;摇号分配廉租房104套，建设人才住房300套。社会事业持续进步。我们集中有限财力推进社会事业发展，全县人民的获得感、幸福感持续增强。在财政收支压力加大的情况下，民生类支出达24.4亿元，占一般公共预算支出的83.7%。上级下达的20件重点民生实事任务圆满完成。成功争取华中师范大学第一附属中学支持我县基础教育发展，入闱第五批国家农村职业教育和成人教育示范县，县职业中专升格为普通中专。启动实施城乡学校建设三年行动计划，黄埠初中新校区建成开学，城区第二幼儿园即将开园，乡(镇)公办幼儿园实现全覆盖。新区医院即将建成，乡(镇)卫生院建设改造提升稳步推进，新增公有产权村卫生室53个，获评“全国基层中医药工作先进单位”。敬老院规范化建设扎实推进，水岩、平富敬老院即将投入使用。建成全市首批县级融媒体中心。新建图书馆乡村分馆10个。非遗综合展示馆(赣州分馆)启动建设，清湖暴动旧址、上寨红三军团革命旧址和九厅十八井保护维修工程竣工。大石门村、陶朱村入选第五批中国传统村落名录。地名普查基本完成，经济普查顺利推进，国土调查全面启动。新增社区多功能运动场所8个，成功承办路亚黄金联赛、环鄱赛等重大赛事，全民健身渐成风尚。社会治理全面加强。我们持续提升社会治理法治化、专业化、智能化水平，社会环境更加平安和谐。“七五”普法深入推进，公共法律服务平台不断完善，农村“法律明白人”培养工程全面实施，连续三年被评为“全市法治建设先进县”。安全生产专项整治行动深入开展，动植物疫病防控、食品药品安全监管等工作扎实推进，安全形势总体平稳，获评全省“春季森林防火平安县”。消防队站建至乡(镇)一级，消防救援网络不断扩大。应急管理机制更加健全，应急处突能力稳步提升。社会稳定风险评估深入落实，预防化解社会矛盾纠纷扎实有效。县乡综治视联网平台投入使用，“雪亮工程”【11】建设持续推进。扫黑除恶专项斗争扎实开展，各种违法犯罪行为打击有力，公众安全感和政法部门满意度稳步提升。 （六）过去一年，我们勤政务实，行政效能明显提升，展示了“上犹形象”我们坚持刀刃向内，不断加强政府自身建设。纪检监察体制改革纵深推进，国地税征管体制改革圆满完成，机构改革、事业单位公务用车制度改革稳步开展。启动“五型”政府建设，政府执行力、创造力和公信力进一步提升。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议67件、政协提案133件，公开政务信息2.9万条。认真落实党风廉政建设主体责任，全面整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，集中整治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，政府系统廉政建设不断加强。此外，科协、总工会、共青团、妇联、侨联、社联、文联、工商联、残联、红十字会等群团工作再创新成绩，外侨、人防、档案、气象、防震减灾、国防动员、民兵预备役、“双拥”共建、优抚安置、关心下一代等其它各项工作取得新成果。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。以上成绩的取得，源自于上级党委政府和县委的正确领导、科学决策，得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，归功于全县人民和社会各界的团结拼搏、共同奋斗。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县人民致以崇高的敬意!向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、解放军指战员、消防指战员、武警官兵、公安干警、离退休老同志，向各人民团体以及支持上犹发展的社会各界人士，表示衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。需要向代表们说明的是，因主要经济指标完成数上级未正式反馈，个别指标增速可能会略低于预计数或年初预期目标。同时，我们也清醒地认识到，全县经济发展外部环境变数显著增多，面临稳增长、提质量的双重压力和转动能、调结构的双重挑战，经济下行压力仍然很大;发展不平衡不充分的问题依然存在，城乡融合发展水平还不高，民生保障和公共服务还有不少短板，生态环境保护仍有很多工作要做;少数干部精神状态欠佳，形式主义、官僚主义等一些作风顽疾还需持续发力整治，营商环境仍需进一步优化，政府自身建设还要持之以恒加强。对此，我们将高度重视，积极应对，精准施策，努力把今后的政府工作做得更好!继往开来、接续奋进的2019年各位代表，船到中流浪更急，人到半山路更艰。2019年是建国70周年，是完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会的关键之年。我们所面临的发展环境更为严峻、困难风险更大更多，做好今年的工作，任务更加艰巨、意义更为重大。根据县委十四届七次全会精神，今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会以及中央和省委、市委系列会议精神，坚持稳中求进工作总基调、坚持新发展理念，把中央打好三大攻坚战的部署要求贯穿经济社会发展全过程、各方面，全面落实省委24字工作方针，坚定不移打好六大攻坚战，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，突出脱贫摘帽、招商引资、产业发展、提升城乡环境四个重点，加快推动上犹高质量跨越式发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。鉴于全国、全省、全市更加强调发展的高质量，2019年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9.2%;规模以上工业增加值增长9.3%;固定资产投资增长11%;财政总收入增长7.1%，其中一般公共预算收入增长4.2%;社会消费品零售总额增长11.5%;实际利用外资增长8%;出口总额增长4%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.9%和12%。上述指标有的需“跳起来摘桃子”，有的则为高质量跨越式发展预留了一定回旋空间。为此，我们将重点抓好以下五个方面的工作： （一）推动产业质量再提升，夯实高质量跨越式发展根基紧扣首位产业，做强工业集群。实施新一轮“主攻工业、三年再翻番”，大力推进工业园区改革创新发展，着力优存量、扩总量、提质量。坚持招大引强，至少引进投资超20亿元产业项目1个以上。深入实施首位产业延链、补链、强链工程，启动元源新材玻纤电子布项目建设，引进玻纤深加工龙头企业1家以上，确保首位产业集群规上主营业务收入达到45亿元，产业集中度提高5个百分点。培育壮大骨干企业，新增规上工业企业10家以上。加快推进企业增资扩产、转型升级，完成技改投资10亿元以上，完成4家企业“机器换人”工程。实施科技型企业培育工程，力争建立企业产品研发实验室18个以上，新增高新技术企业6家以上。实施“满园扩园”行动，全面完善南区二期配套设施，加快推进北区扩区和标准厂房建设，抓好旭联新材料、晨光稀土智能化技改等项目落地见效，年内新开工工业项目10个以上，建成投产8个以上。推进工业用地“亩均论英雄”改革，大幅提升园区亩均投资强度和亩产效益。实施“两型三化”【12】园区管理提标提档行动，建好园区智慧信息和环境在线监测平台，推进管理服务再升级。聚焦全域旅游，做精现代服务业。积极创建省级全域旅游示范县，促进旅游产品全域升级、旅游业态全域融合、公共服务全域配套、形象品牌全域打造。大力发展“旅游+”“+旅游”，积极培育休闲运动、健康养老等新业态、新产品，打造幸福产业集聚区，打响上犹特色康养新品牌。加快旅游项目落地，开工建设南湖溿奢居、南湖旅游综合体等项目，建成鹭溪客家文旅综合体、南湖国际垂钓基地(一期)等项目，天沐·阳明温泉年内试营业。进一步完善旅游要素配套，提升旅游服务保障水平。深化与市旅投集团的合作，继续抓好阳明湖景区和陡水特色小镇建设。加强区域合作共赢，举办特色节庆营销活动，持续引爆旅游市场。深入挖掘红色文化、绿色文化、阳明文化、客家文化等资源，提升文化产业发展水平。统筹推进现代物流、现代金融、电子商务、总部经济等现代服务业发展，力争全年新增3家限额以上商贸流通企业，电子商务销售额增长16%以上。突出绿色生态，做优特色农业。持续开展绿色生态农业“十大行动”【13】，加快让农业强起来、农民富起来。精心打造农业首位产业，推进茶叶、油茶等产业扩规模、提品质、创品牌、增效益。加快培育蔬菜、食用菌等富民产业，至少完成1000亩高标准设施蔬菜基地建设。突出发展“一乡一业”“一村一品”，建设一批特色型、精品型、绿色型产业乡村。大力引进和培育农业龙头企业、农产品深加工业，强化龙头企业、产业基地、特色园区对现代农业发展的支撑作用，力争引进超千万元农业项目15个以上。探索培育定制农业、休闲农业等新业态，不断拓展农业功能。继续推进 一、 二、三产融合，实施乡村旅游“后备箱工程”，加快打造一批庄园经济、田园综合体，让“农区变景区、田园变公园、劳动变运动、产品变商品”。各位代表，推动高质量跨越式发展的根基在实体、在产业。我们将坚持以大项目培植大产业、以大产业带动大发展，推动上犹产业发展逐步迈向中高端，加快挺起支撑县域经济发展的坚实脊梁。 （二）推动动能转换再突破，激发高质量跨越式发展动力深化改革创新，释放潜力活力。推动改革向“深水区”迈进，不折不扣完成上级部署的各项改革任务。全面完成机构改革任务，同步调整权责清单，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。持续深化“放管服”和商事制度改革，深入推进供给侧、财税金融等方面改革，进一步激发市场活力。加快推进农村承包地“三权分置”、农村集体产权制度等农业农村改革，解决一批制约农业农村发展的突出问题。加强教育绩效考核等公共服务领域改革，着力提升公共服务能力和水平。大力推进研发创新攻坚行动，加快构建“产学研用”深度融合的技术创新体系和平台支撑，力争全年申报科技计划项目10个以上，年度专利申请量、授权量分别增长30%以上，园区专利授权量突破1000件。实施项目攻坚，提高投资效率。继续坚持以项目建设为抓手，稳投资促增长、提质量增后劲、论英雄定奖惩，持之以恒打好六大攻坚战。今年拟安排实施六大攻坚战项目89个，总投资203.7亿元，年度计划完成投资86.8亿元。坚持“多办事、少花钱”，量力而行、尽力而为，科学合理安排政府投资项目建设。综合采取“向上争、对外引、市场融、民间投”等多种方式，不断为项目建设资金池注入“源头活水”，力争全年争取上级各类资金增长5%以上。推进招商引资提质增效，修订完善招商引资政策和项目库，以“三请三回”【14】和“三企入赣”【15】为抓手，坚持引资、引技、引智并举，力争引进固定资产投资5000万元以上项目25个以上，其中亿元以上项目13个以上。建立健全问题梳理、分解、落实、反馈机制，强化项目建设要素保障，加快项目落地建设，着力形成“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”的梯次推进格局。创优营商环境，壮大民营经济。大力支持民营企业发展，助力民营企业翻越市场的“冰山”、转型的“火山”、融资的“高山”。研究出台支持民营企业发展的相关政策措施，建立常态化、规范化的政企沟通机制，实施民营企业精准帮扶工程和中小微企业培育工程。加大力度开展降成本、优环境专项行动，全面落实各项减税降费政策，切实抓好小水电企业电力直接交易落地见效，进一步降低企业成本。健全完善对银行业金融机构的年度考核机制，引导金融机构加大支持实体经济力度。充分发挥政策性产业基金、倒贷基金、政策性融资担保的作用，拓宽风险投资、私募基金、集合债券等融资渠道。强化隐性风险预警和监控，加大政府性债务化解力度，确保风险可控。创新便民利企审批方式，深入推进“互联网+政务服务”“四库一平台”【16】和“一证通办”系统建设，全面推行企业开办全程“网上办、零见面”。着力解决企业和群众办事痛点难点堵点，大力推行政务服务窗口错时延时预约服务，打造24小时自助服务区，“最多跑一次”“一次不用跑”事项分别达到90%和50%以上。积极构建“亲、清”政商关系，多谋利民惠企之策、多行雪中送炭之事、多尽扶危济困之责，全力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的发展环境。各位代表，实现高质量跨越式发展的关键在于能否破除传统路径依赖、成功转换发展动能。我们将勇于改革创新、不断探索实践，努力把新动能培育好、发展好，让上犹驶向高质量跨越式发展的航船劈波斩浪、行稳致远。 （三）推动统筹协调再发力，筑牢高质量跨越式发展支撑建设生态文明，巩固生态优势。绿色生态是上犹的最大优势和潜力所在。我们要持续加强生态文明建设，巩固提升生态环境质量，确保主要污染物减排任务全面完成，环境质量评价指标持续向好。坚决打赢污染防治攻坚战，持续抓好环保督察反馈问题整改，着力解决突出环境问题，全力守护蓝天碧水净土。严守生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，切实抓好森林质量提升、饮用水水源地保护、良好湖泊治理等生态工程，着力构建山水林田湖草生命共同体。遵循“一产利用生态、二产服从生态、三产保护生态”的原则，大力推进产业生态化、生态产业化，打造具有上犹特色的“生态+”经济。深入实施河长制、湖长制、林长制，健全完善生态文明建设考核评价等机制制度。开展“绿色文化进机关、进学校、进企业、进社区”活动，推动形成绿色文化自觉。提升功能品质，打造精美城市。以省级文明城市创建为抓手，开展城市功能与品质提升三年行动计划，抓紧抓实治脏、治乱、治堵和功能修补、生态修复、特色彰显、亮化美化、治理创新“八大行动”，重点解决一批市民关心、群众期待、政府可为的城市问题。树立“精心规划、精致建设、精细管理、精美呈现”的理念，持续推进“一轴三区”建设。加快打通城市“断头路”，实施道路“白改黑”，扩展城市惠民出租运送范围，让群众出行更加便捷。不断完善城市功能，完成县城污水处理厂二期及提标改造项目，启动南湖新区污水处理设施、县城自来水取水口迁建及应急备用水源建设工程，批次推进“城中村”棚改、地下管网改造、背街小巷修补、老旧小区改造等工作，调整增设县城社区，推动优质公共服务向社区延伸。实行城管综合执法常态化，铁心硬手整治乱扔乱倒、乱停乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等“城市病”。做足“治山理水、显山露水”文章，打造城市“绿肺”，建设城市“小品”，改造滨水空间。加快推进智慧交通、智慧城管等建设，提升城市智能化管理水平。我们要通过不懈的努力，让上犹变得更加宜居宜业、精致精美。加快城乡融合，推进乡村振兴。坚持新型城镇化和乡村振兴“双轮驱动”，力争走出一条具有上犹特色的城乡融合发展之路。持续争取赣郴永兴、长赣高铁、井冈山至大余高速等重大交通项目过境上犹，升级改造国省道52公里以上，全面完成“四好农村路”建设，启动建设县城外环路。加快完成153个35千伏及以下农网改造升级工程项目。开展农村超高速无线局域网应用试点，加快实现4G网络县域全覆盖。把示范镇建设作为促进乡村振兴的重要支点，着力提升小城镇功能品质、综合承载能力和辐射带动力，年内启动12个示范镇建设。健全农村土地流转管理服务体系，实施新型经营主体质量提升工程，完善利益联结机制，帮扶带动小农户对接市场。实施乡村人才培育工程，发展壮大新型职业农民队伍。聚焦生活垃圾及污水处理、厕所革命和村容村貌提升，深入实施农村人居环境整治行动，打造一批绿色生态村庄和新型农村社区，示范引导农户建设“五美”宜居庭院【17】。完善村庄规划并严格执行，铁心硬手开展“大棚房”、超高超大建房、“两违”建设等专项整治。坚持自治、法治、德治相结合，健全完善乡村治理体系，持续开展乡风文明行动和“赣南新妇女”运动，不断培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。各位代表，抓好统筹协调是促进高质量跨越式发展的内在要求。我们将更加注重统筹兼顾，进一步挖潜力、补短板、扬优势，不断提高发展的质量和效益，让上犹的发展更平衡、更充分、更协调。 （四）推动民生福祉再改善，共享高质量跨越式发展成果巩固脱贫成效，促进共同富裕。坚持不变靶心、不散焦点、不换频道，认真对照贫困县退出标准，精心做好评估验收准备，确保实现高质量脱贫摘帽。持续打好脱贫攻坚战，切实做到思想不松、政策不变、队伍不撤、力度不减、标准不降，一鼓作气攻克深度贫困堡垒，年内确保2000名贫困人口脱贫、5个深度贫困村退出，基本消除农村绝对贫困人口。坚持“扶上马再送一程”，制定脱贫攻坚后续巩固提升政策措施，实施产业就业扶贫覆盖面和受益度“双提升”工程，不断健全完善稳定脱贫的长效机制。持续提升农村教育、医疗、住房及困难生活保障水平，建立贫困监测预警机制和贫困人口动态管理机制，尽力防止因病、因灾、因学致贫返贫，确保不发生系统性返贫。深入开展脱贫攻坚感恩教育行动，激发贫困群众内生动力，避免“靠着墙根晒太阳，等着政府送小康”。大力弘扬扶贫济困精神，努力营造亲帮亲、邻帮邻、富帮穷的良好社会氛围。在打好农村脱贫攻坚战的同时，统筹推进城镇困难群众脱贫解困工作，通过“强化基本生活保障兜底一批、拓宽就业创业渠道致富一批、加强服务保障精准解困一批、实施临时救助覆盖一批”，坚决用情用心用力消灭“霓虹灯下的贫困”。我们要将贫困县的“帽子”永远存入“历史博物馆”，以更加昂扬的姿态迈入上犹发展的新时代。发展民生事业，改善人民生活。从群众最关心最直接最现实的“关键小事”入手，坚持不懈改善民生，让人民生活更加美好。加快优质教育发展步伐，全面建成上犹四小，启动上犹中学南湖校区新建、黄埠小学迁建、社溪小学改扩建等项目建设，深化与华中师范大学第一附属中学的交流合作。持续提升卫生计生服务能力，全面完成新区医院建设，搬迁县人民医院、中医院，抓好营前、黄埠等卫生院升级改造。健全分级诊疗服务体系，深化医联体、医共体及专科联盟建设试点，逐步扩大“先诊疗、后付费”实施范围，让群众看病就医更便利、更满意。加快非物质文化遗产综合展示馆和家风家训传习所建设，建成县数字档案馆。抓好健身步道等体育设施项目建设，广泛开展全民健身活动，继续举办好环鄱赛、龙舟赛等体育赛事。持续加快乡(镇)中心敬老院新建和标准化提升改造项目建设，健全以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次养老服务体系。关注残疾人康复托养，建成残疾人康复中心。深入推进绿色殡葬改革，加快县、乡(镇)、村公益性墓地建设。稳步扩大就业，深入实施全民参保计划，不断完善社会救助体系，织密扎牢民生保障网。加强农村留守儿童、失能老人、残疾人关爱服务，重视发展社会福利、慈善救济事业，支持工会、共青团、妇联、工商联等群团组织发挥更大作用。创新社会治理，维护和谐稳定。深入推进法治上犹、平安上犹建设，着力形成共建共治共享的社会治理新格局。不断健全公共法律服务体系，大力培养农村“法律明白人”。落实社会稳定风险评估，加强信访源头治理，有效排查化解矛盾纠纷。严格落实农民工工资保障金制度，推进农民工工资实名制信息化管理，设立农民工工资应急周转金。严格落实安全生产责任制，持续推进安全生产专项整治，坚决守住不发生重特大安全生产事故的底线。完善突发事件应急处置体系，提升应急管理水平和防灾减灾救灾能力。打好打赢扫黑除恶专项斗争，着力铲除黑恶势力滋生的土壤。推进综治中心实体化建设，加快建设城市社区和农村“雪亮工程”，提高公共视频监控资源联网应用水平。推进“双拥”共建、国防动员、民兵预备役、外事侨务等各项工作取得新成绩。各位代表，推动高质量跨越式发展的根本出发点和最终落脚点就是要满足人民对美好生活的向往。我们将用共享发展理念引领各项事业发展，倾心倾力济民困、解民忧，推动公共服务更丰富、更优质、更公平，努力让老百姓的生活更加富足、心情更加舒畅、笑容更加灿烂。 （五）推动政府建设再加强，强化高质量跨越式发展保障着力建设“忠诚型”政府，筑牢忠诚之魂。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保政府工作沿着正确方向不断前进。着力提高政治能力，树牢“四个意识”【18】、坚定“四个自信”【19】、做到“两个维护”【20】，始终保持对党不讲任何条件、不掺任何杂质、没有任何水分的绝对忠诚。树立和践行正确政绩观，保持“功成不必在我”的胸襟和“建功必定有我”的情怀，用实实在在的行动和成效诠释忠诚、检验忠诚。着力建设“创新型”政府，勇闯发展新路。以思想大解放推动工作大突破，争抢改革创新“第一口活水”，不断提高政府工作的针对性、实效性。以机构改革为新起点，切实解决职责缺位、效能不高等问题，加快推进政府治理体系和治理能力现代化。持续搭平台、优环境、扩投入，不断引进和培育创新人才，积极营造良好创新创业生态。着力建设“担当型”政府，担当时代使命。大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，敢于攻碉堡、挖地雷。坚持正向激励和反向问责相结合，认真落实容错纠错机制，真正为担当者担当、为负责者负责。广泛开展“拉高标杆、争创一流”活动，不断开创政府工作新局面。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协提案，积极转化视察调研成果，把各方的意见建议作为政府工作“最好的镜子”。着力建设“服务型”政府，提升服务效能。坚持把服务作为政府的天职，推行用心服务、一线服务、网络服务，努力以优质高效的政府服务再创新时期第一等工作，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全县政府系统及工作人员身上的鲜明标签，让企业和群众少跑腿、好办事、心气顺、真点赞。着力建设“过硬型”政府，锻造过硬队伍。推动政府工作人员加快掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，补齐本领短板、能力弱项。大力倡导学法懂法守法用法，切实做到为民用权不谋私、依法用权不任性、阳光用权不放纵、秉公用权不失职。紧盯不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题，持续深入整治“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，坚决破除形式主义、官僚主义。始终坚持把纪律挺在前面，落实党风廉政建设责任制，努力维护风清气正的政治生态。我们将通过深入开展“五型”政府建设，为加快推进上犹高质量跨越式发展提供坚强保障。各位代表，新时代赋予新机遇，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，攻坚克难、担当实干，共同谱写新时代上犹高质量跨越式发展的新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年，为决胜全面建成小康社会而努力奋斗!附件《政府工作报告》名词解释【1】涉企证照“三十九证合一”：指将三十九项涉企证照事项均整合到营业执照上，实行“三十九证合一”，被整合证照不再发放，今后企业设立登记只需申请营业执照。【2】五个信贷通：指财园信贷通、小微信贷通、创业信贷通、财政惠农信贷通、产业扶贫信贷通。【3】就业扶贫“6+1”模式：指建立乡村工业就业扶贫车间、就业扶贫农业基地、非正规就业组织、新型农村就业合作社、生态扶贫就业专岗和小微企业创业园等六大就业创业平台，建立一套扶勤不扶懒的工作机制。【4】“765”工作机制：指精准扶贫结对帮扶工作中，县级领导帮扶7户、科级干部帮扶6户、一般干部帮扶5户。【5】“332”工作机制：指精准扶贫结对帮扶工作中，全县帮扶干部3天时间做业务工作(周一至周三)、3天时间集中扶贫(周四至周六)、2天晚上开展“乡间夜话”活动(周 四、周五晚上)。【6】“八员三工一干”：指地质灾害安全员、河道水库管理员、乡风文明监督员、社会治安维稳员、生态环境监察员、山林防火护林员、农村气象信息员、食品安全监督员、卫生监督保洁工、乡村道路养护工、乡村中小学清洁工、农村就业扶贫专干。【7】健康扶贫“四道医疗保障线”：指贫困人口基本医疗保险、大病保险、疾病医疗商业补充保险和民政医疗救助。【8】“四好农村路”：指“建好、管好、护好、运营好”农村公路。【9】“白改黑”：指水泥路面改为沥青路面。【10】残疾人“两项补贴”：指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。【11】“雪亮工程”：指公共安全视频监控联网应用项目。【12】“两型三化”：指提升资源节约型和环境友好型管理水平,全面推进智慧化、绿色化、服务化。【13】绿色生态农业“十大行动”：指绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥减量、农药减量、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护等十大行动。【14】“三请三回”：指请乡友回家乡、请校友回母校、请战友回驻地。【16】“四库一平台”：指空间地理库、电子证照库、自然人库、法人库，大数据平台。【17】“五美”宜居庭院：指布局美、设施美、卫生美、绿化美、家风美的宜居庭院。【18】“四个意识”：指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。【19】“四个自信”：指道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。【20】“两个维护”：指坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和统一领导。

  2025-07-31

• 【瑞金市招商】瑞金多措并举助力民营企业高质量发展

  瑞金市近年来持续优化营商环境，通过招商引资、政策扶持、金融对接和数字化服务等举措，为民营企业健康发展保驾护航。当地聚焦中小企业需求，强化培训指导，简化审批流程，落实惠企政策，有效激发市场主体活力，推动民营经济稳步增长。 一、强化培训指导提升企业竞争力 瑞金市民企局组织120余名中小企业经营者参加创业型企业管理培训，系统讲解科学创业方法和经营管理策略，帮助企业主拓宽发展思路。此类培训是瑞金市优化营商环境的关键行动之一，旨在通过知识赋能推动企业良性发展。 二、精准施策破解融资难题 针对民营企业融资难问题，瑞金市积极搭建银企对接平台，促成签约资金43.5亿元。同时，联合财政部门和金融机构优化“小微信贷通”“创业信贷通”办理流程，将审批时限压缩10至15天，显著提升放贷效率，缓解企业资金压力。 三、数字化赋能优化政务服务 依托“赣服通”“赣企云”等平台，瑞金市推进审批流程再造，实现企业办事“一网通办”。通过微信、短信等多渠道推送复工复产政策和防疫指南，并深化“放管服”改革，推行一次性告知制度，减少群众跑动次数，提升服务效能。 四、政策扶持激发创新活力 瑞金市出台支持企业健康发展十条措施，对符合条件的国家示范平台及省级专精特新企业给予资金扶持。政策实施后，已有4家企业成功申请45万元扶持资金，进一步增强了企业创新动力。 通过上述措施，瑞金市构建了全方位、多层次的民营企业服务体系，为经济高质量发展奠定了坚实基础。未来，当地将继续聚焦企业需求，推动政策落地见效，持续释放民营经济发展潜能。

  2025-07-31

• 【信丰县招商】首届中国新基建产业峰会推动区域经济高质量发展

  深圳近日举办的首届中国新基建产业峰会暨信丰投融资洽谈会成为区域招商引资的重要平台，现场签约项目总投资超百亿元，涵盖新能源、智能制造等前沿领域。峰会通过圆桌论坛、千亿级基金发布及专家智库建设，为产业链协同创新提供支撑，凸显新基建对经济转型升级的驱动作用。 一、重大项目签约加速产业集聚 峰会期间，信丰县与多家行业龙头企业达成合作，重点引入天能新能源产业园等标杆项目。这些项目聚焦电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业，通过资本与技术双轮驱动，助力当地构建从材料研发到终端应用的5G全产业链生态。 二、产学研联动释放创新动能 国内顶尖高校联合发起千亿元规模的新基建指数基金，为关键技术攻关提供资本支持。信丰县同步组建5G专家顾问团队，强化与赣州5G产业研究院等科研机构的协同，推动工业互联网、智能终端等领域的成果转化。 三、区域布局深化新基建示范效应 信丰县已建成江西省首个5G科技产业园，形成覆盖上中下游的产业集群。当前纳入省级重点调度的项目中，5G智慧产业园等新基建工程占比超六成，凸显地方对数字化基础设施的战略定位。 四、多元主体共探行业发展路径 作为国内首个以上市公司为主体的新基建专题峰会，活动汇聚行业协会、地方政府及研究机构，围绕5G应用场景、投资模式等展开研讨。与会方普遍认为，新型基础设施的集约化建设将成为区域竞争的关键变量。 此次峰会通过“论坛+投融资+项目落地”三位一体模式，为新基建领域的技术迭代与产业融合提供了实践样本，进一步强化了粤港澳大湾区与内陆县域的经济协作。

  2025-07-31

• 【瑞金市招商】瑞金市强化监督助力营商环境优化升级

  瑞金市作为赣州重要的红色故都，近年来将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手，通过强化纪检监察职能，精准破解企业痛点，有效促进招商引资和项目落地。当地组建专项工作组深入企业走访，推动惠企政策落实，形成“发现问题—研判交办—整改反馈”的闭环机制，为市场主体提供更高效的服务保障。 一、构建常态化监督机制破解企业难题 瑞金市纪委监委立足职能定位，成立20个服务企业工作组，抽调60余名干部对40家重点企业开展全覆盖走访。聚焦行政审批、涉企服务等环节，重点查处推诿扯皮、不作为乱作为等问题。例如，某企业反映的无尘车间装修补贴延迟发放问题，经核查系部门对政策条款理解存在分歧。瑞金经开区商务局牵头组织法律顾问及相关部门专题协商，报市政府批准后迅速完成资金拨付，此类案例凸显了监督机制对政策落地的保障作用。 二、前置调研与分类处置提升服务效能 行动开展前，瑞金市纪委监委派专员在行政审批局蹲点调研，系统梳理营商环境现状。针对走访收集的19条意见建议和7个具体问题，建立分级处置机制：一般性问题由党风政风监督室建立台账，形成专报呈市委市政府；涉嫌违规违纪线索移交案件监督管理室核查。这种分类处理模式既确保问题“件件有回应”，又为政策优化提供了数据支撑。 三、以问题为导向推动制度性改革 瑞金市将个案解决与长效机制建设相结合，针对补贴发放、项目验收等高频问题，推动相关部门简化流程、明确标准。例如，修订产业扶持资金管理办法，增设政策解读联席会制度，避免因理解偏差影响执行效率。同时，纪委监委定期开展整改“回头看”，将企业满意度纳入部门考核指标，倒逼服务质量提升。 四、整合资源打造红色营商品牌 结合赣州建设革命老区高质量发展示范区的定位，瑞金市发挥红色资源优势，推出“一企一策”帮扶措施。通过设立企业服务日、开通绿色通道等方式，2023年累计推动12个重大项目加速落地。此外，依托数字政务平台推行“不见面审批”，企业开办时间压缩至0.5个工作日，工程建设项目审批时限较以往缩短30%以上。

  2025-07-31

• 【兴国县招商】2015年兴国县政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2014年工作回顾 一年来，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府带领和依靠全县人民，抓改革、促发展、惠民生、保稳定，全县经济社会发展呈现稳中有进的良好态势，各项工作取得可喜成绩，年初确定的各项任务基本完成，“一年一变样、三年大变样”目标顺利实现。 综合实力稳步增强。全年实现生产总值121.82亿元，增长10.9%;完成财政总收入13.01亿元，增长20.7%，其中公共财政预算收入8.07亿元，增长27.9%；完成固定资产投资83.3亿元，增长21.6%；实现规模以上工业增加值41.8亿元，增长12.9%；实现社会消费品零售总额29.26亿元，增长13.4%；城乡居民人均可支配收入分别达20224元、6255元，分别增长10.3%、16.3%。主要经济指标连续四年保持两位数增长，其中财政总收入、公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入较2010年实现翻番。 振兴发展成效显著。扎实推进支援政策和重大项目落地，振兴发展取得阶段性重大成果。对口支援政策有效转化,国家民政部援建的民政项目园一期主体工程基本完工，创新推行的“救急难”⑴试点工作在全国率先启动。国家烟草局援建的长冈水库灌区改造项目、高兴和埠头防洪工程通过评审并即将启动实施，援建金叶新村建设点117个、乡镇公办幼儿园24所，其中埠头乡金叶幼儿园正式开园招生，援建的红军子弟小学顺利开工；高标准打造了长冈-高兴6000亩烟叶核心示范区及长冈塘石、高兴山塘现代烟草农业示范点，成功引进湖南中烟公司共建兴国烟叶基地单元。至目前，国家民政部、国家烟草局分别落实项目资金1.5亿元、4.15亿元。央企对接成效凸显，与中国兵器工业集团合作列入省政府战略合作框架，中国建材收购宝华山水泥板块后税收连续实现翻番，2014年同比增长107%，集风力发电与旅游观光于一体的中电投茶园风电项目正在进行设备安装。重大项目拉动效应明显，经过历届县委、政府持续不懈的努力争取，南昌至赣州客专途经兴国并设站方案批准落地，兴国隧道项目已先行开工建设；兴国至赣州高速公路顺利开工建设，长冈、埠头两条县城连接线均按一级公路设计纳入项目投资概算，为全省首例；西气东输项目管线铺设基本完成，增设的分输站正在有序推进；吉安至泉州铁路途经兴国并设站方案纳入中铁二院规划设计，并已通过预可研评审；神华集团火力发电厂4×100万千瓦项目前期工作稳步推进。《若干意见》⑵出台实施以来，我县振兴发展工作取得明显成效，人民日报、新华社、中央电视台、江西日报等主流媒体密集聚焦我县，推出了系列深度报道，已成为展现赣南苏区振兴发展成果的重要典型之一。 产业发展逆势上扬。全力化解经济下行压力，扎实推进产业转型升级，三次产业结构比优化为22.5：48.2：29.3。工业经济稳步提升，扎实开展招商引资项目落地年活动，江西广蓝成为全市首家“新三板”⑶上市企业，山村药用茶油等项目即将投产，国泰特种化工主体工程全面完工，单户企业外贸出口首次突破千万美元大关，全年净增规模以上工业企业7家，工业用电量3.89亿千瓦时，增幅位列全市第二；开发区扩区调区获省政府批复，园区总体规划面积由300公顷扩大至557公顷，工业承载平台进一步拓展。农业发展提质增效，新建和提升改造标准化茶叶基地5300亩，花卉苗木种植3000亩，油茶新植、低改2.5万亩，烟叶种植1.25万亩、收购烟叶3.74万担，面积和产量均实现翻番，柑橘“黄龙病”防控工作取得阶段性成效，粮食生产实现“十一”连增，被评为全省粮食生产先进县。现代服务业活力增强，博联商贸城顺利竣工并试营业，南昌银行成功入驻并试营业，全年新增工商注册登记2912户，金融机构存贷款余额分别达142.4亿元、76.9亿元，分别增长13.6%、15.2%，其中“小微信贷通”⑷、“财园信贷通”⑸共为中小微企业提供贷款3.17亿元。长冈群众路线教育基地一期工程和苏区干部好作风陈列馆布展工作基本完成，全年实现旅游综合收入10.8亿元，增长16.7%。 城乡魅力日益彰显。城市总体规划通过专家论证，滨江西北延道路建成通车，湿地公园浮桥、滨江西道路改造、五福广场改造、小春河和滨江西北延污水管网等工程全面完工，和睦、坝南新区路网建设有序推进，完成城区节点景观亮化改造30个，全省首个生活垃圾无害化、资源化实时处理项目——全唐盛世项目投产试运行，城市建成区面积达25.05平方公里，城镇化率提高1.5个百分点，达46.2%。城乡一体化建设成效明显，高兴统筹城乡发展示范镇和埠头田庄上统筹城乡发展示范点建设稳步推进，埠头乡铭恩新村入选首届江西十大秀美新农村，长冈乡长冈村入选全省双十佳休闲旅游秀美村庄，兴莲乡官田村被评为第五批省级历史文化名村。全年完成和谐秀美乡村建设点168个（含金叶新村点），荣获全省新农村建设工作先进县。生态建设扎实推进，城区生活污水进水浓度稳步提高，项目区域限批成功解除，城区空气质量、出境断面水质均保持国家Ⅱ级标准，城乡环境进一步优化。 人民生活持续改善。坚持民生优先、民生为本，全县民生支出20.3亿元，占公共财政预算支出的64.9%。新建农村危旧土坯房集中安置点32个，完成改造9900户，其中对698户特困户实施了“交钥匙”工程，在全市率先完成目标任务；启动建设首批农村中小学教师和园区企业务工人员限价房258套；完成保障性住房建设770套、棚户区改造450户。完成农村饮水安全工程19处，累计解决不安全饮水人口24.56万人，提前完成“十二五”规划实施任务，被评为全省农田水利建设先进县。启动实施了319国道路面大中修工程，以及华坪至杰村、高兴至茶园、古龙岗至兴江公路改造，硬化通组公路245公里，新建、改造农村危桥28座；改造农村电网10千伏线路164公里、低压线路248公里。国家教育部将我县纳入新一轮“全面改薄”⑹实施计划，薄弱学校改造工作经验在全国推广，“圆梦蒲公英——农村学生看县城”活动在全国率先启动，881名红军后代及孤儿贫困生享受免费就读和生活补助，兴国中学、思源实验学校等项目稳步推进，良村中小学、高兴中小学顺利搬迁并投入使用，累计建设学校食堂407个，全面解决学生喝生水、吃冷饭、睡通铺及租民房上课等问题，县教育局被评为全国未成年人思想道德建设工作先进单位、县实验小学被评为全国教育系统先进集体。启动实施常见病多发病防治一体化项目，新建乡镇卫生院业务用房及职工周转房10所、标准化公办村卫生室16所；启动了省级食品安全示范县创建工作，公立医院综合改革试点做法得到国务院刘延东副总理的批示。首批17个农村幸福院建设试点扎实推进，散葬烈士墓抢救保护工程顺利启动，各类优抚对象抚恤补助提标政策全面落实，城乡低保、农村五保供养对象生活保障水平全面提高。认真抓好就业服务、社保医保、民工工资工作，社会保障扎实有力。扶贫工作深入开展，省定“四个一”组合式扶贫⑺有序推进，实现脱贫3.55万人。承办了我县历史上级别最高、规模最大、影响最广的第五届环鄱赛暨省运会自行车决赛及火炬传递活动；参加第十四届省运会荣获5金6银5铜佳绩。与“同一首歌”合力打造了第八届兴国山歌汇演，被国家文化部评为“中国民间文化艺术之乡”。依法治访力度不断加大，安全生产形势总体平稳，社会大局和谐稳定。

  2025-07-30

• 【崇义县招商】2016年长龙镇政府工作报告

    政府工作报告   ――在2016年3月30日长龙镇五届人民代表大会第六次会议上   长龙镇人民政府镇长叶新生   各位代表、同志们：   现在，我代表第五届镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席代表提出意见。   一、五年工作回顾   五年来，在县委、县政府的正确领导下，全镇上下紧紧围绕“服务群众、服务企业、服务社会”三大主线，按照“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”的目标定位，解放思想，与时俱进，攻坚克难，开拓创新，全镇经济和各项社会事业得到健康全面发展，连续7年被评为全县综合先进乡镇，并于2012年和2015年分别荣获“省级文明村镇”和“省级生态乡镇”称号。现就五年来的工作报告如下：   (一)立足改善民生，城乡面貌焕然一新   长龙镇党政班子为破解长期以来圩镇以路为市、占道经营等难题，克服重重困难，建成了一个集搬迁扶贫、拆迁安置、土坯房改造、农产品集散、健身休闲为一体的长龙新城新型社区。该点已投入资金6000多万元，聘请浙江设计院进行“一河、两岸、三桥、四区”整体规划设计，按规划完成征地200余亩，拆迁2000多平方米，协调解决矛盾纠纷100多个。投资400万元建设完成长龙二桥至上寡线道路硬化及水沟工程;投资300万元的长龙中心幼儿园已投入使用;投资200万元的供电、供水等48套套房配套设施全部落实到位,所有住户均已搬迁入住;投资200多万元新建的长龙新城休闲广场建设项目已竣工使用(含标准塑胶篮球场和羽毛球场各一个，配备并安装了全民健身器材);投资200多万元的12套深山移民搬迁安置房建设项目，现已完成五层楼面浇筑;投资200多万元的农贸市场建设项目，已完成钢架大棚安装，即将投入使用;投资100多万元完成圩镇、休闲广场以及上寡线(圩镇至东林山隧道段)太阳能路灯正在安装;投资100余万元长龙新城美化绿化工作基本完成，栽种观赏绿化树木200余棵，铺设草皮绿地1000余平方米，为圩镇居民提供了休闲娱乐健身的好场所。   (二)立足富民增收，精准扶贫成效显著   长龙镇共识别精准扶贫户280户661人，按照精准扶贫“五个一批”要求和县委“三业一兜底”脱贫要求，全面推进产业扶贫、住房扶贫、就业扶贫、教育扶贫和兜底保障等脱贫方式，现已脱贫60户189人。一是积极推进产业扶贫。做好农业产业规划到户工作，加大农业产业扶持力度，调优产业结构，以特色产业为引领，示范带动全镇农业发展，促进农民增收致富。五年来，共协助农户办理贴息贷款650多万元，举办各类产业技术培训班30多期，协调土地流转2000多亩，各类种养示范基地带动36户精准扶贫户发展相关产业脱贫致富。积极扶持发展旗岭珍稀树种生态园建设，协助完成流转土地800多亩，一期已种植各类珍稀树种1万多株，正在积极协助争取入园道路硬化项目;全力扶持发展拔萃观光葡萄产业，2014、2015年玉丰葡萄园连续实现了丰产，年经济效益达50万元以上，该园已完成大棚和滴灌设施建设，正积极进行二期100亩土地流转;长龙村成立了长青苗木合作社，共协调流转土地800亩，新增花卉苗木300亩;小摆村成立建鑫油茶农民专业合作社，打造一个200亩的油茶低改示范基地;葫芦村成立了雨葫芦脐橙合作社，建设了180亩有机无公害脐橙种植示范基地;全力以赴地做好黄龙病树普查、砍除病树、处理树兜和经济补偿工作，五年来累计普查出黄龙病树8万余株，全部砍除到位，砍除率达100%。同时对健康的果园推广了滴灌技术，有效保障脐橙产业健康发展。二是积极推进住房扶贫。我镇五年来共完成农村危旧土坯房改造700余户，其中新建600余户、修缮加固100余户，,共拆除危旧土坯房15336平方米。高标准打造老街集中建房点和暗石下集中建房点，分别安置深山移民贫困户120余户。三是积极推进就业扶贫。对全镇100名有一定劳动能力的贫困对象提供就业培训，实现在耀升钨业就业44户，镇内其他企业20户，产业示范基地就业16人，公益性岗位就业3人。坚持培训农民与发展特色产业相结合，推进以葡萄、油茶和大棚蔬菜为主的特色优势产业发展标准化、市场化，整合农业、林业、扶贫等行业资源分层分类举办各类培训10多次，培训农民900余人次。引导和鼓励精准扶贫户积极参与油茶、蔬菜、葡萄、苗木等产业发展中来，通过获取土地租金、务工收入、产业受益等方式实现脱贫。目前小摆、南田、拔萃等村60余户精准扶贫户从中受益。   (三)立足环境整治，生态优势更加凸显   积极响应县委、县政府的“四城同创”号召，在全镇开展农村环境集中连片整治工作，全面推广垃圾分类处理，实现农村环境连片整治100%覆盖。开展“党建+环境整治”工作，组织党员干部对乱倒垃圾等不文明行为进行“随手拍”，并在曝光台进行曝光，在中小学开展“小手牵大手”活动，促进全民环保意识提升，彻底改变过去脏乱差形象，人民群众幸福指数再上新台阶。联合县环保等部门共同取缔辖区内无证小型铜矿加工厂30多家，做到应关尽关;对有证小型铜矿加工厂进行停产整顿，不达标的坚决不恢复生产;加大对大型矿山企业的排污监管，做到达标排放，保证了扬眉江源头环境不受污染。积极实施“点亮长龙”工程，分步完成从东林山隧道至南田村20公里的主干道太阳能路灯安装工程，正在实施隧道至葫芦村一期200盏路灯安装。   (四)立足服务企业，主攻工业扎实推进   我镇始终将主攻工业作为工作的重中之重，积极为辖区内各企业做好征地拆迁、矛盾纠纷调解等工作，为企业发展保驾护航。镇党委、政府抽调精干力量，组成服务耀升钨业工作组，坚持“5+2”、“白+黑”工作法，深入农户做好思想工作，坚持依法依规征地，全程跟踪服务企业发展。五年来共为耀升钨业探矿区征用林地1400余亩，其中征用责任山900余亩，自留山500余亩，涉及农户108户，涉及人口458人;征用农田268亩，涉及农户43户;完成拆迁房屋20多栋2330平方米，协调解决相关矛盾纠纷300余起。在镇党委、政府的全力帮扶下，确保了耀升钨业硬质合金、精选厂项目正常生产，全面完成暗石下探矿区探矿工作。五年来，耀升钨业累计实现主营业务收入40多亿元，上缴税收4亿元，上市工作逐步平稳推进。受全球经济下行压力的影响，境内有十几家的中小工矿企业面临前所未有的压力，就业形势严峻，存在着影响社会稳定的隐患。为此，镇党委、政府积极走访企业，深入了解企业的实际发展困难，尽力为企业发展创造良好的外部环境，降低企业运行成本，帮助企业解难度困，全力维护社会和谐稳定局面。   (五)立足民生实事，社会事业全面进步   积极把握若干意见政策出台的机遇，争资争项取得明显成效，实施了一大批亟待解决的民生工程。争取资金400多万元，完成了“万人千吨”自来水改造工程，解决了全镇饮水难问题;投资100多万元硬化了新溪村赖屋脚下至小杨梅组公路;投资60万元兴建了拔萃村双坝组公路;投资50万元完成了葫芦村竹山下通组公路;投资50万元完成了大摆村坑尾组通组公路;投资45万元完成了南田村社背坑通组公路;投资40万元完成了沈埠村竹吊下组公路;投资20万完成了拔萃村石角组通组公路;投资15万元，完成了沈埠上村水渠改造;完成了拔萃和沈埠、小摆通组公路桥建设;全镇新农保、新农合参保率一直保持全县前列;弱势群体生活保障水平不断提高，低保、优抚人员补助落实到位，重点优抚对象全部纳入医疗保险，特困群众实施大病救助;人口计划生育工作扎实有效，积极落实计划生育各项政策，认真抓好人口管理服务，严格兑现独生子女、两女户保险等各项利益导向政策，加大社会抚养费征收力度，重点治理计划外生育和人口性别比，严厉打击非法超生;着力完善农村贫困学生助学制度，教育基础设施不断改善，投资新建了长龙中心小学标准化篮球场，长龙中学投资兴建了宿舍大楼。长龙中学和台湾太极学院开展太极助学活动，社会反响强烈;实行最严格的耕地保护制度，严厉打击未批先建、批少建多、非法交易土地和违规建房等行为，进一步规范土地市场秩序，土地管理取得较好成效;严格落实安全生产责任制，着力加强矿山、水库、道路交通等安全监管，整顿和规范市场经济秩序，重点加强了对食品、药品、农资等专项整治，严厉打击制假售假行为，未出现一起重特大安全事故;高度重视信访工作，认真办理群众来信来访，做到件件有调查、事事有处理，彻底解决了拔萃村黄田组和联合组林权纠纷等一批热点难点信访问题;深入开展和谐平安创建活动，严厉打击各种违法犯罪活动，社会治安形势良好，被评为全县社会治安综合治理先进乡镇。   (六)立足内外兼修，班子建设不断加强。   以队伍建设为本，立足制度管人，不断增强班子的凝聚力和战斗力。一是落实思想建设制度。坚持定期学习制度，在学习中提高政策理论水平和业务工作能力，特别是通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动以来，认真学习了党章党规和习总书记系列重要讲话精神，增强了党政班子的宗旨意识、奉献意识、公仆意识。二是落实民主集中制度。认真执行“三重一大”民主议事制度，凡重大问题由党政联席会议集体讨论决定，每年均认真召开了科级领导干部专题民主生活会，促进班子成员和一般干部个人之间的交流与沟通。并经常组织班子成员学习廉洁自律相关文件和观看警示教育片，让每位领导干部始终保持一身正气，两袖清风。三是落实日常工作制度。出台并完善了一系列机关干部考核制度，细化、量化岗位职责，创新实施干部奖励工资与重点工作任务挂钩制度，强化责任落实，以实绩考核为导向，激发机关干部干事创业的主动性、积极性和创造性;建立班子落实“一岗双责”、驻村联组、帮扶企业、结对帮扶精准扶贫户、包干脐橙黄龙病防控、抓农村环境卫生集中连片整治包干负责制度，推动各项工作的顺利开展。   各位代表，这些成绩的取得，得益于镇党委的坚强领导，离不开镇人大和社会各界的监督支持，凝聚着全镇党员干部群众的智慧和汗水。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表和所有关心、支持长龙发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   我们也清醒认识到，工作中还存在很多困难和问题：一是精准扶贫已经进入攻坚期，要在2018年实现全面脱贫的任务还非常艰巨;二是受全国经济形势影响，矿产品价格持续走低，镇内企业增速放缓，多数企业生产经营举步维艰，工人就业困难，产业转型升级迫在眉睫;三是农村环境卫生整治还需进一步加强，保障和改善民生的任务还十分艰巨;四是作风建设还需不断深化，“四风”和“不严不实”问题仍然存在，不作为、乱作为等损害群众利益的行为时有发生。这些问题，我们必须高度重视，认真研究，在以后的工作中加以解决。   二、2016年政府主要工作   2016年，挑战和机遇并存，压力和动力同在，我们必须主动认识新常态、适应新常态、把握新常态、引领新常态，以改革创新的精神、极端负责的担当、壮士断腕的勇气、抓铁有痕的作风，奋力开创我镇改革发展稳定的新局面。我们将认真贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神，紧扣“三项重点工作”，突出打好“六大攻坚战”，着力建设“工业强镇、人民富镇、魅力名镇、和谐新镇”，向县委、县政府交上一份满意的答卷。   (一)更加有力推进“三项重点工作”。结合县委、县政府工作安排，我镇明确推进2016年“三项重点工作”。一是完成长龙中心小学整体搬迁。为统筹解决长龙镇镇直各单位区域分布不合理，场所位置受限制的问题，长龙镇将在长龙新城休闲广场对岸，新征地50亩新建长龙中心小学，完成长龙三桥和对岸河堤建设。建成后将形成长龙中学、长龙中心幼儿园、长龙中心小学连片教育功能区，给孩子们营造一个优雅安静的学习环境。与此同时长龙镇卫生院将搬迁至原长龙中心小学，长龙公安派出所将接收原长龙卫生院，此举彻底解决了镇直单位场所问题，提升服务功能，基本满足长龙镇日益增长的城镇人口需要。二是要继续服务好企业。积极协调解决企业发展所涉及的各类问题，为企业发展创造良好环境。服务好耀升钨业精选厂、硬质合金等重大项目，促进项目达产达标。全力协助好耀升钨业做好上市各项工作，促进其尽快上市。通过耀升公司的上市，促进公司向标准化、产业化、集约化发展，打造全省乃至全国闻名的高档矿产品生产加工基地。三是推进农村环境整治。全面推广垃圾分类处理全覆盖，保洁范围扩大全镇所有村组。建立健全监督考评长效机制，对保洁公司实行一星期一督查，一月一考评，确保保洁效果。定期对农户乱倒垃圾、乱堆乱放、垃圾下河等不文明行为在镇村两级曝光台进行曝光;在农户中开展“秀美家园”星级评比工作，树立良好的环境保护意识。积极配合县环保等部门经常对本镇辖区内已经取缔的无证小型铜矿加工厂进行巡查，坚决杜绝死灰复燃的现象;对有证小型铜矿加工厂进行停产整顿，不达标的坚决不恢复生产;加大对大型矿山企业的排污监管，做到达标排放，避免扬眉江流域环境受到再次污染。   (二)更加有力推进“幸福长龙”建设。多措并举全力推进精准扶贫，继续完善基础设施建设，不断提升群众幸福指数，加大招商引资力度，做大做强长龙工业品牌。一是全力推进精准扶贫。认真抓好“一村一品”建设，深入实施易地搬迁扶贫，对集中连片特殊困难村组进行脱贫攻坚，鼓励有条件的村加快脱贫步伐。着力实施好农民素质培训工程和做好农村富余劳动力输出工作，多渠道增加农民收入。力争完成农村劳动力转移培训200人，加大与工矿企业的协调，有计划地输送有劳动能力的精准扶贫户到企业就业;进一步理清产业扶贫发展思路，实施产业发展规划到户，在资金、技术、市场开拓等方面提供更多帮助，变“输血”为“造血”，以产业发展带动群众致富。主要抓好“4个基地”的建设，拔萃玉丰农业园基地、长龙旗岭脑珍稀苗木基地、沈埠村油茶基地和南田村大棚蔬菜基地建设。积极引导有能力的农户发展以“吃农家饭、住农家院、摘农家果”为主要内容的农家乐。二是继续完善好基础建设。争取年内完成全镇剩余2%通组公路硬化，打通大摆通往上犹中稍黄竹村断头路，建设拔萃鸡公丘、葫芦村王屋村桥梁，加快解决好农民出行难问题。积极筹措资金，完成农民反映强烈的农田水利设施建设。推进长龙新城3期工程建设，规范长龙农贸市场管理，成立长龙居委会和城管中队，推进圩镇“治脏治乱治堵”，实现圩镇管理的规范化、制度化。三是加大招商引资力度。结合我镇的产业优势和区位优势，抓牢产业链招商、园区招商、专业招商三个抓手，实现招商引资由‘粗放式’向‘精挑细选’转变，围绕钨精深加工产业做好产业链招商;围绕高新技术产业、战略性新兴产业、现代服务业的发展，研究制定有针对性的政策和措施，加大招商推介力度，补齐短板。加强内功，培养一支能招商、会招商、善招商，能服务、会服务、善服务的专业招商队伍，并注重借用“外脑”充实招商队伍，做到以情招商、以商招商。   (三)更加有力推进社会事业。落实全心全意为人民服务宗旨，坚持关注民生，改善民生，全面推进各项社会事业发展。一是优先发展教育事业。进一步优化教育布局，加快长龙中心小学整体搬迁建设，改善办学条件，推动长龙教育事业健康发展。二是抓好农村医疗卫生工作。力争长龙卫生院在年内完成搬迁至原长龙中心小学校区;完善公共卫生服务体系建设，积极应对重大突发公共卫生事件。三是切实抓好社会保障和社会救助工作。及时足额将各项救助资金物资等发放到受灾户、贫困户、低保户手中，进一步加强社会保障工作。四是全面抓好人口计生工作。及时根据上级政策调整，做好全面“二孩”生育的指导和管理工作。扎实开展和巩固好人口底数清理核实工作，严禁错登、漏登，错报、漏报、瞒报，确保数据的真实性。大力倡导婚育新风，努力提高出生人口素质，不断改善人口结构。   (四)更加有力推进社会和谐。始终把安全稳定摆在各项工作的首位，认真抓好不稳定因素的排查和化解工作。一是抓好矿山安全生产。督促矿山企业认真开展隐患排查治理和自查自纠工作，确保安全生产，认真开展好安全宣传教育活动。二是大力开展矛盾纠纷排查。在全镇范围内开展矛盾纠纷的大排查工作。通过排查分出轻重缓急，以司法所为依托，依法进行人民调解，做到了小事不出村，大事不出镇，及时化解大量不稳定因素，真正做到了防患于未然，营造了一个稳定和谐的社会环境。三是加强法制教育。组织司法所、派出所人员有重点的加强法制宣传教育工作力度，制定计划，认真落实，利用宣传车、宣传专栏、标语壁字、广播会议等各种形式进行广泛的法制宣传，使广大群众更加深入全面的了解社会治安综合治理的深远意义。四是强化精神障碍患者救治救助监护。重点对4位肇事肇祸等严重精神障碍患者签订了监护协议，完善相关工作台帐，对监护人监护工作进行奖励申报和资金发放。   (五)更加有力推进自身建设。不断加强自身建设，着力提高干部工作水平和工作能力。一是加强党风廉政建设。严格遵照党员干部廉政准则和党员纪律处分条例，全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。督促全镇党员干部加强党性修养，坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强机关内部制度建设，严肃财经纪律，形成靠制度管人、管事的有效机制，促进领导干部廉洁从政。二是加强班子建设。以转变政府职能为核心，全面提高行政效能，大力推进党务、政务、财务、村务和镇直单位办事公开。制定完善相关制度，推进以制度管人上台阶，进一步加大督查力度，切实把各项工作安排落到实处;各窗口要做好业务咨询、培训和指导工作，切实为群众提供优质服务。三是加强干部队伍建设。加强对干部队伍的教育、培训和管理，提高干部队伍综合素质，打造一支纪律严明、尽职履责、执行力强的干部队伍。   各位代表，发展任重道远，前景充满希望。让我们在镇党委的坚强领导下，解放思想、提振信心，抢抓机遇，勇于担当，狠抓落实，不断加快“工业强镇、人民富镇、和谐新镇、魅力名镇”建设进程，为实现2020年全面建成小康社会而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【崇义县招商】2016年龙勾乡政府工作报告

    政府工作报告   ――2016年9月9日在龙勾乡第十八届人大第一次会议上   唐芳浩   各位代表：   现在，我代表龙勾乡人民政府向大会作工作报告，请予以审议。   一、过去五年工作的回顾   过去五年，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，乡人民政府团结带领全乡干部群众，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,围绕“四个全面”战略布局,立足乡情实际，抢抓苏区振兴发展机遇，全力推进项目建设、扶贫攻坚、产业发展等经济社会发展各项工作，各方面取得了丰硕成果，谱写了龙勾经济社会发展的新篇章。   (一)五年来，我们始终立足于打基础、管长远，坚定不移抓项目，经济发展基础更加稳固。   坚持抓项目就是抓发展，抓项目就是抓民生理念，举全乡之力完成了一批重大项目建设，为经济社会发展打牢了基础、创造了条件。   1、我们坚持有条件要上，没条件创造条件也要上，新建了龙勾乡农民服务中心。众所周知，我乡经济基础差、底子薄，要上大项目十分艰难。最显而易见的是上一次换届时，我们政府机关全体干职工仍然在破旧的土坯房里办公，干部的工作生活条件极其简陋，群众办事十分不便。面对干部和群众的期盼，在万分艰难的条件下，我们创新思路，敢想敢干，想尽一切办法向上争资金、跑项目，紧紧抓住最后一线时机，于2012年10启动了龙勾乡农民服务中心工程建设，并于2014年7投入使用，打造了全县一流的群众信息与服务中心，从此改变龙勾政府机关在危旧土坯房办公的历史，极大地提升了为民服务水平。   2、我们坚持不图显绩，只求潜绩，启动了龙勾果品交易市场建设。近些年来，我们在农业产业发展方面取得了丰硕成果，可以说，全县没有哪一个乡镇像龙勾这样在农业产业发展上取得如此优异的成绩，也没有哪一个产业像脐橙产业那样给群众带来如此多的实惠。但多年以前，我们就清醒的认识到，龙勾脐橙产业的发展仍处在大而不强的境地，我们那么大的产量、那么好的品质，却没有著名的品牌，没有应有的高附加值，更没有自己的交易场所。面对这个困境，我们着眼于龙勾脐橙的长远发展，谋划建设龙勾乡果品交易市场，并完成了征地、土地平整、地下管网工程等前期工作，尽管在建设过程中我们遇到了种种困难，但办法总比困难多，特别是新一届班子，创新工作思路，积极争取上级支持，将果品交易市场建设与深山移民搬迁相结合，让群众可以享受深山移民的优惠政策，即，对符合集中安置的建档立卡贫困户每人补助2万元，一般移民户每人补助8000元，这极大地减轻了群众的负担。我们深信，龙勾果品交易市场一定会在各方面的共同努力下加快建设，并逐步成为远近闻名的果品集散中心，成为龙勾特色农产品塑造品牌、提升价值的重要平台。   3、我们坚持不满足于现状，努力寻求新的突破，推动了龙勾至上犹高桥公路建设。俗话说，要想富，先修路。尤其在今天，一个地方要发展，区位和交通条件至关重要。过去，龙勾被称为穷乡僻壤，交通不便严重阻碍了经济发展。多年以来，广大群众要求建设龙勾至上犹高桥公路的愿望十分迫切。但我们没有条件独立兴建，只能千方百计寻求上级支持，甚至寻求上犹县的精诚合作。经过几年的努力，在各有关部门的关心支持下，全长近10公里的龙勾至高桥县级公路终于在今年二月开工建设，现已基本完成路基改造，预计年底可竣工通车。此外，2015年10月，龙勾至南康赤土乡界公路建设全面竣工，圆了两地群众多年来通水泥路的愿望;占地面积1200平方米的合坪新农贸市场于2015年12月投入使用，并实行归行划市，较好的解决了过去“马路市场”问题。这些项目的建设，极大改善了龙勾的交通条件，进一步凸显了龙勾的区位优势，为龙勾新一轮加快发展打下了坚实基础。   (二)五年来，我们始终立足于抓产业、促转型，群众增收致富的路子更加宽敞。   龙勾是农业大乡，在发展农业产业方面，龙勾的气候条件得天独厚，龙勾的群众勤劳智慧。五年来，我们始终把发展农业产业作为富民强乡的首要抓手，不断拓宽群众增收致富的发展路子。   1、全力打好脐橙黄龙病防控攻坚战，有效遏制了黄龙病疫情蔓延。几十年来，脐橙与龙勾人民始终命运息息相关、紧密相连。20年前，为了发展脐橙产业，乡党委、政府想尽了种种办法，铸就了龙勾脐橙的辉煌;20年后，为了保住脐橙产业，我们打响了一场黄龙病防控的全民战争。2013年以来，赣南地区柑橘黄龙病全面爆发，龙勾也不可幸免地成为重灾区。面对前所未有的灾害和一发不可收的严峻形势，我们始终与广大果农同呼气、共命运，举全乡之力打了一场黄龙病防控攻坚战。我们主动作为，周密部署，分片包干，任务到户，责任到人，利用各种方式广泛宣传动员，全体乡村干部始终奋战在砍除病树第一线，付出了最大的努力和难以想象的艰辛。三年多来，全乡共向群众免费发放农药2万瓶、砍除病树89.5万株，有效遏制了黄龙病疫情蔓延。   2、积极引导广大果农科学转产，加快农业产业转型发展。在做好黄龙病防控的同时，我们大力推进农业产业转型发展，广泛动员和科学引导群众走特色农业产业发展新路，引进和推广刺葡萄、大棚蔬菜、鹰嘴桃、甜叶菊等特色种养业，组织果农代表到君子谷等地考察学习刺葡萄、鹰嘴桃等种植技术。全乡已落实刺葡萄、葛根、甜叶菊、蔬菜等种植面积1500亩，鹰嘴桃1.2万株。通过引导群众发展多样化特色农业，加快产业结构优化升级，确保了脐橙病树砍除后，田地不撂荒、农民不减收，使全乡产业转型发展迈出了新的步伐、取得了良好成效。   3、大力扶持农业龙头企业发展，走出了一条以创业带就业的发展新路。企业是经济的细胞，没有企业的带动，产业得不到长足发展，群众得不到就业岗位。近年来，我们充分发挥脐橙等产业优势，通过在土地审批、证件办理、金融信贷等方面给予大力扶持，推动了我乡农业企业新一轮发展。仅在金融信贷这一项，五年来为全乡20余家企业发放优惠贷款2000余万元，发展了亿诚、龙润、宝龙、九龙等脐橙加工企业40家，新建农民专业合作社35家，家庭农场6家，其中创建国家级示范社1家，省级示范社2家。这些企业的发展壮大，每年为全乡群众带来就业岗位超过5000个，为每户家庭增加收入不低于4000元，形成了创业带就业、就业促增收的大好局面。   (三)五年来，我们始终立足于保民生、促和谐，群众幸福指数不断提升。   保民生、促和谐始终是我们一切工作的出发点和落脚点，通过建好民生工程、办好民生实事，让广大群众过上更有保障、更有尊严的生活。   1、致力于为广大群众创造干净整洁的生活环境，全面推进农村环境连片治理和美丽乡村建设。保障群众健康是最基本的民生;打造干净整洁的生活环境，是维护群众健康的重要保证。近年来，我们牢固树立“既要金山银山，更要绿水青山”理念，以扬眉江流域矿山整治为龙头，以农村环境连片整治和农村垃圾集中处理为重点，以建设美丽乡村为目标，全面打响了生态环境保护攻坚战。我乡境内多家污染排放企业被强制关停，还扬眉江一江清水的目标已初见成效。特别是2015年以来，我们建立了农村环境卫生长效管理机制，通过保洁公司管理、乡村两级监督、群众自觉遵守的运作方式，全乡8个行政村基本实现生活垃圾集中收集，集中清运。通过全乡上下的共同努力，干部群众环境意识明显提升，长效管理机制进一步健全，乡村环境面貌大幅改善。同时，我们正在高标准规划建设良田村美丽乡村示范点，示范带动各村美丽乡村建设。   2、致力于让广大群众生产更便捷生活更富裕，扎实推进各类民生工程建设。我们始终把完善农村基础设施作为改善民生的核心抓手，积极争取和加快完善农村道路、水利等基础设施建设。五年来，全乡硬化了31条通组公路、新建桥梁19座，共计里程21.6公里;拆除危旧土坯房和空心房275户，584间，1.8万平方米;完成危旧土坯房改造1025户，其中五保户、低保户、残疾户等特困群体235户，全乡90%的农户住进了砖瓦房或小康楼;维修改造了水渠21公里，除险加固山塘水库24座，完成高效节水工程1处。农村教育卫生设施更加完善，占地面积2430平方米的公办幼儿园已投入使用;建筑面积1480平方米的中心小学公租房完成主体工程;建筑面积1900平方米的乡卫生院公租房全面完成;寺里、牛轭等7所村小全面新建或维修。以此同时，全乡各项社会事业实现了健康全面发展，计划生育工作全县排位明显前移;信访维稳工作扎实有效，社会风气明显好转;社会保障力度加大，新农保、新农合和农村意外保险的收缴比例均达到95%以上;龙勾中学、中心小学综合成绩排名全县前列;全面落实基本药物制度，乡卫生院门诊新农合直补率达98%，免费建档人数6200余人次。   3、致力于加快贫困群众脱贫致富，扎实开展精准扶贫。严格落实上级精准扶贫决策部署，按照精准识别“七步法”，全面完成496户1322人贫困人口的建档立卡工作。科学分析致贫原因，因户因人精准施策，落实“三业一兜底”扶持政策，创新推进精准扶贫与党的建设、产业发展“三结合”，打造了东山蔬菜、良田西瓜、合坪葛根等扶贫示范基地，建立了土地流转、资金入股、基地务工等利益联结机制，示范带动60余户贫困家庭稳定增收;充分利用卫生保洁员等公益性岗位，安排5名贫困户实现就业;通过“产业扶贫信贷通”发放贴息贷款800余万元，帮助贫困户发展产业、自主创业。今年3月龙勾代表全县圆满完成了省评估组精准脱贫第三方评估。   总体来看，过去的五年，是我乡综合实力增长最快、经济效益最好的五年，是产业结构逐步优化、转型升级不断加快的五年，也是民生投入力度最大、群众得到实惠最多的五年;过去的五年，不平凡、不容易、不简单。发展的成绩来之不易，凝聚着乡党委的坚强领导和乡人大的鼎力支持，汇集着社会各界的辛勤付出。在此，我代表乡人民政府，向付出艰辛努力的全乡干部群众，向关心、支持、参与龙勾经济社会发展的人大代表和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!   在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。产业结构不尽合理，新常态下转变发展方式任务更加艰巨。主要表现在：一是工业基础薄弱，支持经济发展的大企业、大项目少，第三产业发展相对滞后;二是乡村财力薄弱，束缚了交通、水利等基础设施建设和社会事业发展;三是维护社会和谐稳定的压力大，等等。对于上述困难和问题，在今后的工作中我们将高度重视，采取切实有效措施，认真加以解决。   二、今后五年的发展目标和主要任务   今后五年，是我们实施“十三五”规划、加快推进龙勾振兴发展的关键时期，也是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的起点，我们要以乡第十八次党代会精神为引领，进一步明确奋斗目标和工作任务。   今后五年，全乡经济社会发展的总体思路是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实省委“提前翻番、同步小康”目标，按照市委“解放思想、内外兼修、北上南下”要求和“六大攻坚战”布局，坚持发展项目化、产业生态化、建设景区化、服务信息化思路，以农业产业为基础、以生态建设为核心、以全域旅游+产业发展为路径，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战，大力发展蔬菜、鹰嘴桃、西瓜等特色农业和生态旅游业，着力打造生态农业观光旅游示范区;依托龙勾交通区位优势，把龙勾逐步融入赣州中心城区、上犹、南康经济圈，为实现全面小康、建设幸福龙勾而努力奋斗!   总体目标是：经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平，生产总值年均增长10%;全社会固定资产投资年均增长12%;农民人均纯收入年均增长10%;社会消费品零售总额年均增长10%;农业优势产业加快发展壮大，力争两年内柑橘黄龙病得到有效防控，五年内脐橙产业得到明显恢复;全乡贫困人口全面脱贫，贫困村全部摘帽;教育、文化、医疗、社会保障等公共服务体系更加健全，和谐平安建设进一步巩固，群众幸福指数显著提高。   围绕上述思路目标，我们要重点抓好以下六个方面的工作：   (一)抓好精准扶贫，加快精准脱贫。坚持把抓好精准扶贫作为今后一个时期的首要政治任务，深入实施“六个一批”和“三业一兜底”扶贫工作思路，确保在2018年全乡496户1322人全部脱贫，1个省级和2个市级贫困村顺利摘帽。一是突出产业扶贫。用足用好“产业扶贫信贷通”金融扶持政策，扶持贫困户发展脐橙、蔬菜、西瓜、鹰嘴桃、甜叶菊等特色产业;抓好示范基地建设，在继续扶持壮大东山蔬菜、良田西瓜等扶贫示范基地的同时，按照“一村一业”要求，每个村重点打造一个各具特色的产业扶贫示范基地，切实提高能人大户、产业基地的带富能力。二是抓好搬迁扶贫。加快梦想家园橙香苑社区搬迁移民集中建设点建设，借助扶贫搬迁、生态移民等优惠政策，着力推进深山区、地质灾害区群众特别是贫困群众移民搬迁，力争在2018年以前完成198人的易地搬迁任务。三是强化保障扶贫。落实政府兜底政策，加大农村低保、五保特殊群体保障力度，强化低保户动态管理，确保农村低保户、五保户全部纳入建档立卡贫困对象，让特困人群的基本生活更加有保障。四是健全工作机制。强化各级组织、各级干部脱贫攻坚责任，着力构建全乡上下合力抓扶贫的工作机制，加强干部结对帮扶工作的管理考核，实现结对帮扶常态化、长效化。五是加快整村脱贫。严格对照省级贫困村整村脱贫12项指标，加快良田村4.6公里通组公路、35千瓦光伏发电站、美丽乡村示范点等项目建设，确保良田2016年顺利脱贫。   (二)发展特色产业，优化产业结构。坚持以惠民增收为主线，以提高农业综合效益和市场化程度为核心，充分发挥龙勾产业基础优势，不断提高农业产业的多元化、规模化、现代化水平。一是引导发展多样化特色产业。发展脐橙产业仍然是今后五年的重点，今年起将按照先清理、先恢复的原则，在病树全面清理到位的地区逐步恢复脐橙种植，力争两年内黄龙病得到有效防控、五年内脐橙产业得到明显恢复。以此同时，科学引导群众有序发展蔬菜、鹰嘴桃、西瓜、香瓜等特色农业，进一步优化农业产业结构。二是扶持发展农业龙头企业。今后一个时期是全乡脐橙加工企业加速转型的重要时期。面对新形势，我们要策应上级扶持蔬菜、特色养殖等产业政策，扶持发展一批有规模、有特色、有市场的农业龙头企业，以龙头企业带动产业做大、群众增收。积极扶持发展农村电商、互联网+等新兴业态，提高产业现代化水平。三是着力推进产业规模化经营。坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。   (三)狠抓项目建设，增强发展后劲。抓好项目建设特别是重大项目建设，是加速龙勾发展的关键推手。一是找准龙勾优势，精心谋划项目。随着龙勾至南康赤土乡界公路、南康至牛轭公路的全面通车，以及龙勾至上犹高桥县级公路的加快建设，龙勾联接南康、上犹，乃至赣州中心城区的交通网全面形成，龙勾交通优势、区位优势将超过崇义其它任何一个乡镇。为此，我们要坚定信心、抢抓机遇，以基础设施、农业观光旅游、农产品深加工等为重点，精心谋划实施一批重大项目，为龙勾今后五年乃至更长一个时期加快发展打好基础、创造条件。二是解放思想，大力引进项目。舍得给政策、舍得让利，切实优化招商环境，结合龙勾实际有针对性地开展招商引资，切实引进一批市场前景好、成长性强、绿色环保的现代农业项目、观光旅游项目和高科技工业加工项目，真正把龙勾打造成为企业孵化区、产业集聚区。三是健全机制，规范项目建设。健全项目争取、跟踪、落实机制，形成全乡上下齐心协力抓项目的良好氛围;完善项目报批、建设、验收、结算等程序，确保项目建设过程规范有序;全力抓好龙勾至上犹高桥县级公路等项目建设，确保各项重点工程项目如期竣工。   (四)突出环境整治，建设美丽龙勾。深入开展城乡环境综合治理，让龙勾的天更蓝、地更绿、水更清。一是深入推进扬眉江治理。全面落实乡村“河长”负责制，坚决关停环保不达标企业，确保扬眉江出境断面水质优于国家Ⅲ类标准。二是全面推进农村环境连片整治。深入实施农村生活垃圾分类集中处理，加快推进农村垃圾集中收集、清运、处理全覆盖;强化督查考评机制，发挥群众主体作用，建立健全农村卫生长效管理机制。三是深入推进“两违”整治。完善违法用地和违法建设管理机制，强化综合行政执法，进一步严控私搭乱建行为，坚决拆除违法违章建筑，有效遏制新增违建和违建回潮。实施合坪圩镇综合提升工程，扩大农贸市场容量，完善市场功能，提升圩镇建设水平。四是全面建设美丽乡村。按照“村容整洁、环境优美、基础完善、生活富裕、乡风文明”的目标要求，坚持高标准规划、一体化打造，以打造良田“观光旅游+产业”美丽乡村建设点为引领，示范带动各村美丽乡村建设，让每一个村落都成为人人向往的美丽景区。   (五)强化民生保障，创新社会管理。着眼共享发展，切实加大民生投入，加快完善社会保障和公共服务体系，全面推进社会管理创新，让群众得到更多实惠，人民生活更加幸福。一是着力办好民生工程。持续加大农村道路、水利等基础设施建设力度，力争五年内全乡8个村全面完成通组公路建设，集中连片区农田灌溉设施基本得到恢复，不断提升农村发展条件和人居环境。二是不断提高社会保障水平。进一步完善城乡居民基本养老、医疗保险等社保制度，稳步提高群众的社会保障水平。加大对留守儿童、老人的关心和关爱，完善低收入群众帮扶救助制度，切实保障低收入群体基本生活。三是大力推进社会管理创新。健全社会调解机制，开展矛盾纠纷常态化排查化解工作;强化企业主体责任，创新安全生产监管服务手段，确保不发生重大安全生产事故;健全公共安全管理机制，加强应急响应能力建设，提高公共安全水平。统筹做好人口和计划生育、人民武装工作，提高工会、妇联、团委等群团组织工作水平。   (六)提高服务水平，建设法治政府。做好“十三五”各项工作，必须把加强政府自身建设摆在更加突出的位置，全力提高推动发展的能力和水平。加强执行力建设，强化目标责任制管理，层层分解目标，层层落实责任，层层传导压力，充分发挥各级干部干事创业的激情。健全行政权力监督和制约机制，依法正确履行政府职能，健全法律援助制度，探索开设法律讲堂，提高干部的法治思维和依法办事能力。自觉接受群众和乡人大的监督，重视人大代表意见、建议办理，着重提高办结率。提高廉政建设水平，加强农村“三资”管理，对政府资金项目实行全方位监管，切实从源头上预防腐败;增强“过紧日子”意识，严控“三公”经费支出;严格落实党风廉政建设主体责任，履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，确保政府清廉、干部清正。   各位代表，同志们，龙勾未来五年的发展蓝图已经绘就，我们满怀信心踏上新的征程。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，扎实工作，奋勇争先，为实现全面小康、建设幸福龙勾而努力奋斗!

  2025-07-30

• 【龙南县招商】赣州龙南：电子信息首位产业加速集聚 补链强链成效显著

  作为赣州市电子信息产业发展的重要增长极，龙南始终将电子信息产业作为首位产业，通过精准招商引资、强化项目攻坚，引进了一批行业龙头企业，推动产业补链、延链、强链，加速形成规模集聚效应，构建起从原材料到智能终端的完整产业链条，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 （一）龙头项目引领，夯实产业发展根基。近年来，龙南聚焦电子信息产业细分领域，瞄准行业龙头企业开展靶向招商，成功引进江西恩欣龙特种材料有限公司等一批技术领先、带动力强的重点项目。其中，江西恩欣龙特种材料有限公司专注于特种工程塑料材料技术研究，其产品在品类、规模、性能等方面位居国内行业前列，该项目的开工建设，将进一步填补龙南电子信息产业在特种材料领域的空白，为产业链上游提供关键支撑。同时，自2020年撤县设市以来，龙南引进的东莞宇宙电子、吉祥达智能装备等项目，均为国内PCB（印制电路板）行业细分领域龙头企业，有效推动PCB产业链向高端化、集群化发展。 （二）全链协同发展，构建现代产业生态。围绕电子信息首位产业，龙南着力推动产业链各环节协同联动，逐步形成了从新型电子新材料到覆铜板、多层高密度线路板、电子元器件，再到OLED、光学镜头、锂电池及智能终端产品的较完整产业链条。在新型电子材料领域，除恩欣龙特种材料外，一批专注于覆铜板基材、电子胶黏剂等企业相继落地，为下游线路板生产提供稳定原材料供应；在核心零部件环节，多层高密度线路板、微型电子元器件等产品产能持续提升，产品广泛应用于消费电子、新能源汽车等领域；在终端制造领域，智能穿戴设备、智能家居终端等产品逐步实现规模化生产，产业链整体竞争力显著增强。 （三）精准施策发力，优化产业发展环境。为加快电子信息产业集聚，龙南坚持“聚焦招大引强、聚焦产业集聚、聚焦科技引领、聚焦财政贡献”的工作思路，出台系列政策措施支持产业发展。在平台建设方面，高标准打造龙南经济技术开发区电子信息产业园，完善基础设施配套，提供标准化厂房、人才公寓等保障，为企业落地投产创造便利条件；在要素保障方面，设立产业发展基金，加大对电子信息企业的融资支持，同时加强与高校、科研院所合作，推动产学研深度融合，助力企业技术创新；在服务优化方面，推行“一站式”审批、“保姆式”服务，简化项目落地流程，缩短建设周期，确保引进项目早开工、早投产、早见效。通过全方位的政策支持和服务保障，龙南持续优化营商环境，吸引更多电子信息企业选择龙南、扎根龙南。 （四）产业集聚提速，增强区域竞争优势。随着一批重点项目的落地投产和产业链条的不断完善，龙南电子信息产业规模持续壮大，集聚效应日益凸显。目前，龙南已形成以PCB产业为核心，涵盖电子材料、元器件、终端制造等多领域的产业集群，成为赣州市电子信息产业向南拓展的重要支点。产业集聚不仅带动了当地就业和税收增长，还吸引了上下游配套企业纷纷入驻，形成“引进一个、带动一批、辐射一片”的良好发展态势。下一步，龙南将继续紧盯电子信息首位产业，持续加大招商引资力度，推动产业向更高附加值环节延伸，努力打造具有区域影响力的电子信息产业高地。

  2025-07-30

• 【章贡区招商】2016年赣州市章贡区政府工作报告

  2015年全区主要经济指标在全市排名及与省、市平均增幅对比 注：在全市18个县（市、区）的排名。

  2025-07-30

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